10 октября 2017 г., - Министерство транспорта РФ утвердило перечень предметов, которые пассажир может бесплатно пронести в салон самолета в качестве ручной клади с октября 2017 года. Какой будет норма провоза бесплатного багажа и придется ли доплачивать за покупки в duty free.

Приказ, который меняет правила воздушных перевозок пассажиров и багажа, сейчас находится на госрегистрации в Минюсте. В документе прописаны новые нормы бесплатного провоза ручной клади для невозвратных авиабилетов и перечень предметов, которые человек может пронести на борт самолета без дополнительной оплаты.

Каков минимальный вес ручной клади, которую пассажир сможет взять с собой в салон?

Сейчас в Воздушном кодексе прописано, что в минимальную стоимость авиабилета включен провоз ручной клади весом до 10 кг.

После вступления в силу приказа Минтранса каждый авиапассажир сможет пронести в салон ручную кладь весом не менее 5 кг . Этот лимит может быть увеличен перевозчиком, если он хочет получить конкурентное преимущество перед другими авиакомпаниями.

Взять 5 кг в салон самолета можно при по любому тарифу: невозвратному и безбагажному; невозвратному, но с включенным багажом; возвратному с багажом.

А вес багажа, включенного в тариф, теперь определит авиакомпания?

Да. Минтранс устанавливает лишь минимальную норму багажа - 10 кг . Это минимальный вес багажа, который предусмотрен для пассажиров, купивших билеты по тарифу “с багажом”. Перевозчик вправе увеличить этот лимит.

Какие предметы я могу взять в салон, если лечу по безбагажному тарифу?

Пассажир сверх минимальной нормы ручной клади вправе взять в салон: женскую сумку, мужской портфель, портплед, верхнюю одежду, детское питание и детскую коляску, букет цветов, лекарства и рюкзак. Вес и габариты рюкзака, проносимого в салон сверх лимита ручной клади в 5 кг , устанавливаются перевозчиком, что связано с обеспечением безопасности пассажиров на борту, сообщила пресс-служба Минтранса.

Также в перечень вещей, провозимых бесплатно сверх нормы, включены костыли, трости, ходунки, складные кресла-коляски, позволяющие безопасно разместить их на полке над сиденьем либо под сиденьем впереди стоящего кресла. Если этим предметам нет места в салоне, то их можно сдать в багаж без взимания дополнительной платы.

Смогу ли я, как и раньше, вместе с ручной кладью пронести в салон ноутбук или фотоаппарат?

Действительно, сейчас можно проносить, например, ноутбук в руках в салон самолета вместе с ручной кладью. То есть покупатели билетов по минимальным тарифам фактически могут увеличить вес багажа на 2–3 кг (вес ноутбука и зарядного устройства к нему).

Новые правила исключат такую возможность. Как пояснили ТАСС в Минтрансе, фотоаппарат, ноутбук (в приказе он отнесен к “другим электронным устройствам”), телефон, зонт и книгу можно будет пронести на борт, только убрав в ручную кладь - рюкзак или сумку.

Придется ли доплачивать за возможность пронести в салон покупки из duty free?

Нет. В приказе Минтранса говорится, что товары, купленные в duty free, можно бесплатно пронести на борт - сверх нормы ручной клади. Это значит, что за пакет из магазина беспошлинной торговли при посадке на борт доплачивать не придется.

Обязан ли пассажир взвешивать ручную кладь по требованию авиаперевозчика?

Минтранс уже планировал обязать пассажиров взвешивать ручную кладь перед посадкой, если этого требуют сотрудники авиакомпании.

Приказ Минтранса предусматривает такую возможность. “В целях контроля за соблюдением габаритов ручной клади и дополнительных вещей” взвесить ручную кладь представители авиаперевозчика могут непосредственно перед выходом пассажира на посадку, сообщила пресс-служба министерства. Эта мера позволит проконтролировать вес ручной клади пассажиров, использующих электронную регистрацию на рейс. Сейчас они не всегда маркируют ее на стойке регистрации.

Совет федерации одобрил закон об отмене обязательной нормы провоза багажа, включенного в стоимость невозвратного авиабилета. Нововведения вступят в силу осенью.


Какие нормы действовали до сих пор


Ст. 106. Воздушного кодекса РФ предусматривает, что пассажир воздушного судна имеет право бесплатного провоза своего багажа в пределах установленной нормы. При этом «нормы бесплатного провоза багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажире, устанавливаются в зависимости от типа воздушного судна и не могут быть менее чем десять килограммов на одного пассажира». Конкретные правила устанавливались авиакомпаниями.

Какие изменения одобрены Советом федерации


В одобренном законопроекте предусматривается, что «договор воздушной перевозки пассажира, предусматривающий условие о невозврате провозной платы... может не предусматривать норму бесплатного провоза багажа». Конкретные правила устанавливаются перевозчиком, который «обязан информировать пассажира воздушного судна об условиях провоза багажа и ручной клади». Таким образом, полная отмена бесплатного провоза багажа будет применяться только к невозвратным тарифам.

Кроме того, вместо «вещей, находящихся при пассажире», в кодекс введено понятие «ручная кладь». Отдельно оговаривается право «бесплатного провоза ручной клади в пределах нормы, которая устанавливается перевозчиком».

Закон вступит в силу через 60 дней после подписания президентом и опубликования.

Что предлагает Минтранс


Министерство транспорта разработало свой проект поправок в Федеральные авиационные правила, направленных на регулирование вопросов перевозки пассажиров по договору, не предусматривающему норму бесплатного провоза багажа. Им, в частности, предусматривается:

- Минимальный вес ручной клади , который авиакомпании устанавливают для пассажиров, должен быть не менее 5 кг. Перевозчики могут изменять эту цифру в сторону увеличения.

- Дополнительно без предъявления для взвешивания пассажир сможет провезти только дамскую сумочку или портфель, детское питание, костюм в портпледе, детскую люльку при перевозке ребенка, костыли, складную кресло-коляску.

При этом в Минтрансе пояснили , что пассажирам также не запрещено брать в ручную кладь предусмотренные действующими правилами папку для бумаг, зонтик, трость, букет цветов, верхнюю одежду, печатные издания для чтения в полете, сотовый телефон, фотоаппарат и видеокамеру. Все эти вещи могут быть включены в минимальную норму ручной клади в размере 5 кг.

Данные правила в настоящее время находятся на стадии публичного обсуждения , по итогам которого в них могут быть внесены изменения.

Какие правила действуют в российских авиакомпаниях


Авиакомпании до сих пор трактовали законодательную норму о 10 кг бесплатного багажа по-разному.

«Аэрофлот»

Правилами (тариф «Бюджет») предусматривается бесплатный провоз в багажном отсеке одного места багажа до 23 кг (двух мест на ряде дальних направлений), а также бесплатный провоз в салоне ручной клади массой до 10 кг. Платный провоз багажа (превышение количества мест при норме провоза одного места) стоит 2,5–7,5 тыс. руб. (€50–200, $50–200 на иностранных направлениях). Также действуют отдельные доплаты за превышение веса и размера по сумме трех измерений - 2,5–7,5 тыс. руб. (€100–200, $100–200).

«Победа»

Допускается бесплатный провоз 10 кг багажа в багажном отсеке. В салоне можно бесплатно провозить только следующие вещи: одну дамскую сумочку либо один портфель (не превышающие 75 см по сумме трех измерений), папку для бумаг, зонтик, трость, букет цветов, верхнюю одежду, печатные издания для чтения в полете, детское питание для ребенка во время полета, телефон сотовой связи, фотоаппарат, видеокамеру, портативный компьютер, костюм в портпледе, детскую люльку при перевозке ребенка, костыли, носилки или кресло-коляску). Платный провоз багажа до 10 кг в салоне - 999–2 тыс. руб. (до €35 на иностранных направлениях). Платный провоз в багажном отсеке до 20 кг - 1,5–3 тыс. руб. (€45), до 32 кг - 2,3 тыс. руб.

Пассажир S7, купивший билет «Базовый эконом», может провезти бесплатно в ручной клади коробку или сумку весом до 10 кг и размером не более 55х40х20 см, а также горные лыжи или сноуборд весом до 23 кг. Багаж оплачивается отдельно по тарифной сетке, разделенной на 31 географическую зону. Доплата может составлять до 27,9 тыс. руб. в зависимости от направления, веса и количества мест сверхнормативного багажа. Дороже всего обойдется провоз багажа из Японии в Европу.

Как регулируется провоз багажа за рубежом


В большинстве других стран (в том числе в США и ЕС) регулирование норм багажа отдано на усмотрение авиакомпаний.

Lufthansa

На всех межконтинентальных рейсах пассажиры экономкласса могут бесплатно провозить одно место багажа массой до 23 кг, одну ручную кладь массой до 8 кг (55x40x23 см). На рейсах малой и средней протяженности авиакомпании действуют новые европейские тарифы «Light», «Classic» и «Flex». Самый дешевый тариф «Light» позволяет путешествовать только с ручной кладью и не дает права на перебронирование или возврат билета. Провоз одного места багажа массой до 23 кг оплачивается отдельно. На внутренних рейсах он стоит от €15 (при покупке на сайте компании) до €55 (у выхода на посадку), на международных - €25–55.

Delta Airlines

Бесплатно можно провозить одну ручную кладь (дамская сумочка, портфель, фотоаппарат в чехле, пакет с подгузниками, ноутбук) и одну личную вещь (пиджак, зонт, еду или напиток, купленные после сдачи багажа, покупки из duty-free, коляску, переносное детское кресло, инвалидную коляску или костыли). Размеры ручной клади по длине-толщине-ширине не должны превышать в сумме 114 см. Тарифы на багаж различаются в зависимости от направлений. На внутренних американских рейсах одна сумка до 23 кг стоит $25, вторая - $35. На большинстве международных рейсов первый багаж весом до 23 кг - бесплатно, за второй доплата может достигать $100.

Елена Миклашевская, Елена Федотова, Евгения Чернышева, Ольга Шкуренко

В конце сентября в силу вступил закон, позволяющий авиакомпаниям продавать безбагажные невозвратные билеты. Новые правила провоза ручной клади в самолете разработаны в рамках реализации принятых в конце сентября изменений.

Что изменилось?

До вступления в силу с 5 ноября новой редакции Федеральных авиационных правил (ФАП) пассажир имел право на бесплатный провоз не менее 10 кг багажа как для возвратных, так и для невозвратных билетов. Авиаперевозчик при этом самостоятельно определял, каким способом эти 10 кг будут перевозиться – в ручной клади или в багажном отделении воздушного судна.

Теперь пассажиры могут бесплатно провозить на борту самолета не менее 5 кг ручной клади на человека, а норма бесплатного провоза багажа, если он включен в тариф, установлена не менее 10 кг на человека. При этом по желанию перевозчика норма провоза багажа может быть увеличена.

Поправки также устанавливают три типа тарифов на авиабилеты: невозвратный билет без нормы багажа, невозвратный билет с багажом и возвратный билет с багажом весом от 10 до 30 кг. При этом вес багажа пассажиров, которые летят вместе, можно суммировать, но в сумме вес одного места не может быть более 30 кг.

Изменения также расширяют перечень вещей, перевозимых сверх нормы ручной клади. Без взимания дополнительной платы пассажиры по-прежнему могут перевозить дамские сумки, мужские портфели, портпледы, верхнюю одежду, детское питание и детские коляски, букет цветов, костыли, ходунки, трости, складные кресла-коляски, позволяющие безопасно разместить их на полке над сиденьем либо под сиденьем впереди стоящего кресла. При этом если костыли, трости, ходунки, складные кресла-коляски нельзя безопасно разместить на полке над сиденьем либо под сиденьем, они по новым правилам сдаются в зарегистрированный багаж без взимания дополнительной платы.

Однако из списка исчезли зонты, печатные издания для чтения в полете, телефоны, фотоаппараты, видеокамеры и портативные компьютеры. Все гаджеты необходимо убирать в ручную кладь, портфель, дамскую сумочку, рюкзак или карман, чтобы избежать возможных конфликтов с представителями авиакомпаний на посадке.

Рюкзак по новым правилам включен в список личных вещей, поэтому его можно взять на борт сверх ручной клади. Однако вес и габариты рюкзаков устанавливаются перевозчиком, что "связано с обеспечением безопасности пассажиров на борту". А вот портфели и дамские сумочки перевозчик ограничивать в размере и весе не имеет права.

В перечень личных вещей также были добавлены лекарственные препараты и товары, приобретенные в магазинах Duty Free. Однако нормы провоза на борту пакетов с покупками из магазинов Duty Free Минтранс поручил определять перевозчикам.

"Победа"

Теперь в стандартный тариф "Победы" включен только сам перелет и ручная кладь. Пассажиры могут без дополнительной платы пронести в салон любые вещи, которые не противоречат ФАП и помещаются в калибратор, габариты которого 36х30х27 см. Исключение составят костыли, детская люлька, складные кресла-коляски - все это можно пронести на борт без дополнительной платы.

"Мы решили уйти от ограничений по количеству и весу ручной клади на наших рейсах. Пассажиры смогут без дополнительной платы пронести в салон все, что не противоречит ФАП и помещается в калибратор, габариты которого — 36х30х27 см. Даже если вы хотите перевезти 16-килограммовую гирю, если она помещается в калибратор, то пожалуйста", — заявил недавно гендиректор перевозчика Андрей Калмыков.

При этом с 15 ноября "Победа" прекратила онлайн-продажу платной ручной клади габаритами 115 см в сумме трех измерений и весом до 10 кг. Теперь она продается только в аэропорту по цене 2000 рублей и только при наличии свободного места на борту.

Что касается сдаваемого багажа, то сейчас по базовому тарифу он платный. В момент приобретения билета или позднее, но не позже чем за 4 часа до вылета, можно купить провоз 1 места багажа до 10 кг и 203 см в сумме трех измерений по специальной цене 499 руб. Однако это предложение действует только на одного пассажира в бронировании. Если пассажиров в одном бронировании несколько и они также хотят провезти багаж до 10 кг, то за него придется заплатить в аэропорту 1 тыс. руб. за место (15 евро при вылете из других стран). Также пассажиры могут заранее купить возможность провоза багажа весом до 20 кг. Эта услуга стоит 1499 руб. при покупке на сайте или через колл-центр и 3 тыс. рублей (или 45 евро) в аэропорту. При этом доплата за каждый 1 кг перевеса в аэропорту будет стоить 500 руб.

"Аэрофлот"

Ручная кладь пассажиров "Аэрофлота", летящих в эконом-классе, может занимать одно место и весить не более 10 кг. Ее габариты с конца февраля 2018 года не должны превышать: 55 см в длину, 40 см в ширину, 25 см в высоту. Авиакомпания после вступления в силу новых правил провоза ручной клади включила рюкзак в список альтернатив портфелю или дамской сумке, ограничив его размер 80 см в сумме трех измерений и весом 5 кг. При этом портфель и дамская сумка в размерах и весе не ограничены. Товары, приобретенные в магазинах беспошлинной торговли в аэропорту, должны быть упакованы в один запечатанный (опломбированный) пластиковый пакет, с габаритами по сумме трех измерений не более 115 см. Этот пакет разрешается брать в дополнение к ручной клади и другим личным вещам.

Кроме того, в списке бесплатно провозимых "Аэрофлотом" вещей значатся: букет цветов, верхнюю одежду, детское питание для ребенка на время полета, костюм в портпледе, устройство для переноса ребенка, лекарственные препараты, специальные диетические потребности в количестве, необходимом на время полета, костыли, трости, ходунки, роллаторы, складное кресло-коляску, используемые пассажиром с ограничениями жизнедеятельности, и которые можно безопасно разместить в салоне воздушного судна. Складное кресло-коляска провозится в салоне воздушного судна при наличии места для его безопасного размещения, в ином случае сдается в багаж без взимания дополнительной платы.

При регистрации и/или выходе на посадку пассажир по требованию перевозчика обязан предъявить для взвешивания ручную кладь, а также рюкзак, детскую люльку, детскую коляску при перевозке ребенка. Ручная кладь, превышающая установленную перевозчиком норму бесплатного провоза ручной клади, сдается пассажиром в багаж в соответствии с условиями заключенного договора воздушной перевозки пассажира.

Сдать бесплатно в багаж пассажиры эконом-класса, кроме тарифов группы Премиум, по-прежнему могут одно место до 23 кг и 158 см в сумме трех измерений.

Пассажиры дочерней авиакомпании "Россия" на рейсах под кодом SU имеют такие же нормы провоза багажа, как и на рейсах материнской компании.

S7 Airlines

Пассажиры эконом-класса авиакомпании могут взять на борт одно место ручной клади весом до 10 кг и размером не более 55х40х20 см. При этом для пассажиров, купивших билеты по тарифу "Эконом базовый", ручная кладь является единственным бесплатным вариантом провоза багажа. Пассажиры, купившие билеты с включенным багажом, могут помимо ручной клади сдать одно место до 23 кг и 203 см в сумме трех измерений.

На сайте авиакомпания пока не регламентировала провоз рюкзаков и покупок из Duty Free сверх нормы ручной клади.

"ЮТэйр"

Авиакомпания опубликовала 20 ноября изменения в правилах перевоза ручной клади. Дополнительно к норме ручной клади, которая у "ЮТэйр" составляет 10 кг и размеры 55х40х20 см, пассажиры могут провезти рюкзак габаритами не более 40×25×20 см и весом не более 5 кг или дамскую сумочку или портфель, размер и вес которых не лимитируются. Что касается пакетов из Duty Free, то авиакомпания разрешила провоз не более одного такого пакета (в запечатанном виде) весом до 3 кг. Габарит его не лимитирован.

По тарифу "Лайт" ручная кладь является единственной бесплатной возможностью провоза багажа. По тарифам "Стандарт" и "Гибкий" кроме ручной клади пассажиры имеют возможность сдать в багаж одно место до 23 кг и 203 см.

Как сообщил порталу "Интерфакс-Туризм" президент Utair – "Пассажирские авиалинии" Павел Пермяков, авиакомпания на сегодняшний день не рассматривает возможность введения тарифов без обязательного провоза багажа. "У нас есть тариф "Лайт", по которому пассажир может 10 кг провести в салоне, и хотя мы изучаем потенциал снижения стоимости этого тарифа, полностью отменять бесплатную норму провоза багажа не планируем", — сказал он.

NordWind

Пассажиры эконом-класса авиакомпании NordWind могут взять на регулярный рейс ручную кладь, которая занимает одно место и весит не более 5 кг, а размеры которой не превышают 55x40x20 см. На данный момент авиакомпания не уточнила порядок провоза рюкзаков и покупок из Duty Free. Пассажиры, купившие билет по тарифу "Оптимум", помимо ручной клади могут сдать в багаж одно место до 20 кг и 203 см. На чартерных рейсах имеется возможность провоза ручной клади (одно место до 5 кг) и багажа (одно место до 20 кг).

"Уральские авиалинии"

Размер ручной клади пассажиров эконом-класса авиакомпании с 20 ноября не должен превышать размеры 55х40х20 см, а вес – не более 5 кг. При этом перевозчик также пока не уточнил порядок провоза рюкзаков и покупок из Duty Free на своем сайте.

Пассажиры авиакомпании по тарифу "Промо" имеют возможность помимо ручной клади сдать в багаж одно место до 10 кг и размером до 203 см в сумме трех измерений, но не более 100 см по любой из сторон. По другим тарифам эконом-класса норма багажа составляет одно место до 23 кг.

AZUR air

Авиакомпанией установлены следующие нормы бесплатного провоза багажа одним пассажиром, как на внутренних, так и на международных чартерных рейсах: одно место в ручной клади до 5 кг и одно место багажа до 20 кг. Перевозчик отмечает, что вправе разрешить к перевозке багаж в качестве ручной клади весом более 5 кг (количеством мест не более одного), если его размеры не превышают 55х40х20 см.

Red Wings

По тарифу "Лайт" авиакомпания разрешает перевозить только одно место ручной клади весом до 10 кг и размерами 55х40х20 см. По тарифу "Стандарт" в качестве ручной клади можно взять на борт одно место до 5 кг, а также сдать в багаж одно место до 23 кг и 203 см.

В Федеральные авиационные правила (ФАП) были внесены изменения, согласно которым минимальный вес ручной клади, провозимой бесплатно, сокращается с 10 до 5 кг. Также в ФАП было добавлено само понятие ручной клади.

До внесения соответствующих поправок пассажир имел право на бесплатный провоз не менее 10 кг багажа как для возвратных, так и для невозвратных билетов.

Авиаперевозчик самостоятельно определял, каким способом эти 10 кг будут перевозиться

— в ручной клади или же в багажном отделении воздушного судна.

Теперь же норма провоза ручной клади составляет «не менее 5 килограмм». Таким образом, авиаперевозчик по закону обязан принять на борт в виде ручной клади вещи до 5 кг с одного пассажира. При этом по желанию перевозчика норма может быть и увеличена «в качестве конкурентного преимущества». В частности, в авиакомпаниях , S7 и намерены сохранить действующий вес бесплатной ручной клади в 10 кг, сообщает .

Также поправки устанавливают три типа тарифов на авиабилеты: невозвратный билет без нормы багажа, невозвратный билет с багажом и возвратный билет с багажом весом от 10 до 30 килограммов.

Пассажиры, купившие невозвратный билет, смогут бесплатно пронести на борт ручную кладь весом до 5 кг.

Кроме ручной клади, пассажир имеет право взять с собой в салон самолета рюкзак, женскую сумочку или портфель, а также верхнюю одежду, букет цветов, детское питание для ребенка, костюм в портпледе, детскую люльку или коляску, трость, костыли, иные «технические средства для реабилитации», лекарства и те товары, которые были приобретены в магазинах беспошлинной торговли duty free.

Нормы допустимых объемов пакетов с товарами duty free будут определять сами авиаперевозчики — такая мера связана с обеспечением безопасности на борту.

Что же касается телефонов, фотоаппаратов и прочих гаджетов, то их, равно как и зонты с книгами, не будут включать в качестве отдельных категорий в список перевозимых в ручной клади вещей, поскольку пассажиры могут убрать их в уже учтенные сумки и рюкзаки.

После принятия поправок к ФАП, регистрируясь на рейс или садясь в самолет, пассажир может быть обязан предоставить свою ручную кладь для взвешивания авиакомпанией. При этом на вещи, находящиеся непосредственно при пассажире, бирка «ручная кладь» прикрепляться не будет.

Маркировка ручной клади для пассажиров, зарегистрировавшихся через интернет, отменяется. В этом случае контроль габаритов будет производиться с помощью взвешивания непосредственно перед посадкой на самолет.

В также уверены, что нововведения окажут позитивное влияние на индустрию авиаперевозок и пассажиров. В сентябре председатель Экспертного совета по туризму при комитете Совета Федерации по социальной политике Игорь заявил, что новые нормы бесплатного провоза багажа дадут возможность серьезно снизить тарифы на бюджетные перелеты.

«По предварительным расчетам, исключение нормы бесплатного провоза багажа позволит сделать самые дешевые тарифы дешевле еще на 10-15%», — сказал Фомин.

Глава Союза пассажиров Кирилл также одобрил поправки к правилам перевоза багажа, сообщает RT. Но при этом Янков выразил опасение злоупотреблениями в среде авиаперевозчиков.

«К сожалению, некоторые авиакомпании в погоне за дополнительными сборами с пассажиров устанавливают уменьшенный размер допустимой ручной клади», — заявил Янков.

Также глава Союза пассажиров считает, что установить минимальный размер ручной клади нужно исходя из типа воздушного судна.

В конце июля 2017 года президент России подписал закон, который делает необязательным бесплатный провоз багажа при невозвратных авиабилетах.

Также слова «в том числе вещи, находящиеся при пассажирах» решено было заменить на выражение «ручная кладь».

Возвратный авиабилет при расторжении договора воздушной перевозки должен содержать норму бесплатного провоза багажа. Невозвратный тариф «может не предусматривать» бесплатный багаж.